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為配合慈東濱海區(qū)的開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)慈溪海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，慈溪市人民政府?dāng)M實(shí)施慈溪市鎮(zhèn)龍浦兩側(cè)圍涂（一期）慈東濱海區(qū)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃。受慈溪市海涂建設(shè)有限公司委托，由上?？睖y(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司承擔(dān)該規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》、《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的要求，征求公眾對(duì)本工程環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議。

    一、工程基本情況

　　本次規(guī)劃區(qū)位于慈溪市東部慈東片區(qū)，龍山、掌起兩鎮(zhèn)的東北部，規(guī)劃范圍包括了淡水泓東西兩側(cè)海域，具體規(guī)劃范圍東至東直堤外側(cè)海堤，西至西直外側(cè)海堤，南至十塘橫江外側(cè)海堤線，北至規(guī)劃?rùn)M堤，規(guī)劃面積為895.12 公頃?？偼顿Y18.39億元。

　　二、工程對(duì)環(huán)境可能造成的影響概述

　?。?）規(guī)劃實(shí)施后對(duì)當(dāng)?shù)匮匕冻绷鲌?chǎng)、水文動(dòng)力和地形沖淤會(huì)產(chǎn)生一定改變。（2）圍堤施工中石料拋填過程會(huì)擾動(dòng)海域底質(zhì)沉積物，導(dǎo)致海底泥沙再懸浮進(jìn)而引起圍堤周圍水體渾濁，污染局部海域水質(zhì)并影響局部沉積物環(huán)境質(zhì)量，影響海域浮游植物生境，造成其生物量減少、多樣性降低和生產(chǎn)力下降并進(jìn)而影響以其為餌料的浮游動(dòng)物的生存，同時(shí)還會(huì)對(duì)漁業(yè)資源造成損害。（3）施工期各類施工車輛、機(jī)械以及船舶上將產(chǎn)生一定的生產(chǎn)廢水、生活污水，若隨意排放將對(duì)海水水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。（4）規(guī)劃實(shí)施會(huì)直接導(dǎo)致規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的潮間帶生物和底棲生物生境遭到完全破壞，相應(yīng)帶來潮間帶和潮下帶底棲生物量的損失。（5）規(guī)劃所在海域目前有部分灘涂養(yǎng)殖開發(fā)，規(guī)劃實(shí)施會(huì)直接造成漁業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖面積的下降，產(chǎn)量和產(chǎn)值損失。

    三、主要環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施

　　（1）堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的原則，優(yōu)化施工方案，加強(qiáng)科學(xué)管理；施工時(shí)段時(shí)要盡量避開魚類等的生存、產(chǎn)卵、索餌、洄游等敏感時(shí)期。

　?。?）做好施工組織和現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工操作規(guī)程，保護(hù)鳥類生境。

　?。?）優(yōu)化施工進(jìn)度安排，選擇在潮流流速相對(duì)緩慢、潮位相對(duì)較低時(shí)實(shí)施圍堤拋石施工。

　?。?）對(duì)規(guī)劃實(shí)施造成的漁業(yè)資源和底棲生物損失進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。

　?。?）劃定海上及陸上施工作業(yè)帶控制生態(tài)影響范圍。

　?。?）采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)；嚴(yán)格管理和控制區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)工藝廢氣排放，切實(shí)采用各種廢氣治理和控制技術(shù)；全面推行清潔能源，最大程度地減少煙塵、粉塵和二氧化硫污染物的排放量。

　　（7）規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實(shí)行嚴(yán)格的雨污分流；園區(qū)內(nèi)禁止引進(jìn)危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)企業(yè)，進(jìn)園企業(yè)應(yīng)落實(shí)污水納管方案，對(duì)主要污染物排放口實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，避免偷排現(xiàn)象的發(fā)生。

    四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

　　慈東濱海區(qū)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃的實(shí)施符合浙江省海洋功能區(qū)劃，符合《浙江省灘涂圍墾總體規(guī)劃（2005－2015 年）》、《慈東濱海區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及《慈溪市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃的目標(biāo)與要求，為濱海區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來必要的空間，促進(jìn)慈溪市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及保證后續(xù)發(fā)展用地的需求。規(guī)劃實(shí)施和運(yùn)行存在的主要環(huán)境問題是對(duì)海洋生態(tài)、漁業(yè)生產(chǎn)等的不利影響，可通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和環(huán)保措施予以減輕。因此，從環(huán)境影響的角度評(píng)價(jià)，不存在制約本規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境因素，本規(guī)劃的實(shí)施在環(huán)境角度上可行。

    五、征求公眾意見的范圍

　　規(guī)劃區(qū)域附近相關(guān)團(tuán)體和個(gè)人等。

    六、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書的方式和期限

　　公眾如想進(jìn)一步了解規(guī)劃和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容，可查閱環(huán)境影響專題篇章簡(jiǎn)本，簡(jiǎn)本可通過2種查閱方式：通過慈溪政府網(wǎng)（http://www.cixi.gov.cn/）、慈溪市海涂綜合開發(fā)有限公司（/）鏈接可以查閱到電子版本的環(huán)境影響專題篇章的簡(jiǎn)本；還可以通過上?？睖y(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司（www.sidri.com）的鏈接查閱。并可通過電話、傳真、電子郵件、信函等方式索取補(bǔ)充信息；查閱專題篇章簡(jiǎn)本及索取補(bǔ)充信息的時(shí)間為環(huán)境影響專題篇章報(bào)批受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)。

    七、征求公眾意見的主要事項(xiàng)

　?。?）你是否支持本規(guī)劃的實(shí)施，并簡(jiǎn)述理由；

　　（2）你對(duì)本規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)周邊環(huán)境造成的影響的意見；

　?。?）你對(duì)本規(guī)劃實(shí)施環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議。

    八、公眾意見的反映途徑

　　社會(huì)各界如對(duì)本規(guī)劃有上述環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議，可在發(fā)布公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過公布的信函、傳真、電話等向聯(lián)系單位（建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位）發(fā)表對(duì)本工程的環(huán)境保護(hù)及環(huán)評(píng)工作的意見和建議，并請(qǐng)同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位將在規(guī)劃的《環(huán)境影響專題篇章》中真實(shí)反映公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向規(guī)劃的實(shí)施單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門提出。

    九、聯(lián)系單位

　　1、建設(shè)單位

　　單位名稱：慈溪市海涂建設(shè)有限公司

　　單位地址：慈溪市南二環(huán)東路1008號(hào)

　　聯(lián)系電話：0574-63116611        郵    編：315302

　　2、環(huán)評(píng)單位

　　單位名稱：上?？睖y(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司

　　單位地址：上海市逸仙路388號(hào)    郵    編：200434

　　傳    真：021-65607379          聯(lián)系電話：021-65427100-2749

　　電子郵件jiyao@sidri.com

   2015年5月4日

慈溪市鎮(zhèn)龍浦兩側(cè)圍涂（一期）慈東濱海區(qū)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃簡(jiǎn)本